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国外机构简介:欧盟食品安全局的使命和任务

放大字体  缩小字体 发布日期:2010-09-18    来源:中国食物与营养    浏览次数:954    评论:0
导读

欧盟委员会于2000年发表了食品安全白皮书;2002年通过了执行法律规定设立独立的风险评估机构,为食品安全风险管理提供科学支撑。

 

    欧盟食品安全局(EuroPean FOOd Safety Authority,EFSA)是在欧洲发生了疯牛病(BSE)、I-pSX英(dioxin)和其它食品危机的背景下,于2002年成立的,总部设在意大利帕尔玛(Parma)。在当时的世界食品安全背景下,欧盟委员会(Eu)于2000年发表了食品安全白皮书(White Paper on Food Safety,2000);2002年通过了执行法律(ImplementingRegulation EC 178/2002)。执行法律规定设立独立的风险评估机构,为食品安全风险管理提供科学支撑。

    1 欧盟食品安全局的使命

    欧盟执行法律(EC 178/2002)规定了欧盟食品安全局的使命,即:提供基于风险评估的科学依据,支撑与食品/饲料安全相关的风险管理,提供与食品/饲料安全相关领域的科学与技术建议;与欧盟委员会/成员国公开交流所有研究结果。

    欧盟食品安全局是专门从事食品/饲料安全风险评估的机构,其在科研工作上完全独立于欧盟委员会,与欧盟成员国进行紧密合作,与欧盟委员会、欧洲议会和成员国分享该领域的风险交流,提供食品安全意见和建议。

    2 欧盟食品安全局的结构

    欧盟食品安全局由执行局长领导,管理部门有局长及管理委员会办公室、特别顾问、战略规划、质量管理/审计部门,还设有学术委员会,主要领导和保障风险评估、科研合作和支撑两个业务部门的工作。2008年计划编制人员420名。

    2.1 风险评估理事会

    风险评估理事会由9个小组构成:食品添加剂、香料、加工助剂、食品接触物,动物健康与福利;生物危害;食品链的污染物,用于动物饲料的添加剂和产品;转基因生物;饮食、营养和过敏;植物健康;植物保护产品及残留。

    风险评估理事会9个小组,2008年底发展到149名成员,占成员总数的6l%.

    2.2 学术委员会

    学术委员会由9个小组的组长、6个独立成员组成;其任务是为所有小组提供学术指导,管理由数个小组执行的项目,为食品安全局提供应急建议和科研工作的优先领域。

    2.3 科技合作与支撑理事会

    科技合作与支撑理事会由6个部门组成:数据收集与暴露评估;科技合作;突发危机;评估方法;杀虫剂风险评估;人畜共患病。

    6个部门,2008年底增加到85名,占全部人员的39% .

    3 欧盟食品安全局近期的主要任务

    3.1 为欧盟委员会、欧洲议会和成员国提供科学意见和建议

    (1)提供科学意见和建议:美国牛肉进口禁令的科学理由评论;野生与养殖鱼的风险与效益;阿斯巴甜(Aspartame)系列健康风险新证据的评估;含三聚氰胺食品和饲料的健康风险评估;海豚无痛屠宰方法;克隆动物的健康安全现状。

    (2)评估法定物质的风险:食品添加剂、熏香料、酶;食品加工助剂;食品接触物;用于动物营养的添加剂;刹虫剂;食品和饲料中的转基因生物;营养和健康声明。

    3.2 改进风险评估方法和科研活动

    (1)改进方法和科研活动。应用食品/饲料化学和微生物污染物测定方法的一致性;改进风险评估进程;确定和识别突发风险的方法;化学和微生物化学风险评估模型;组织公开的研讨会,欧盟食品安全局科学论坛,在深层次和表现层通过讨论与食品安全局使命有关的命题,跟踪欧盟食品安全局科学论坛,例如指南文件的拓展;参与和评估成员国的科研项目或其它科研会议。

    (2)与欧盟成员国、欧盟机构和其它感兴趣团体交流科学建议和有效对话。为临时和持续事件提供科学建议和意见,对欧盟食品安全局发布文件的法律时效性提供评估;提供年际人畜共患病报告;开发并建成欧盟专家数据库,开发并建成欧洲现有化学和微生物数据库,食品消费数据库;克隆动物的最终意见,风险评估的透明性,纳米技术应用的风险评估,植物修复的风险评估。

    4 欧盟食品安全局的科技合作

    4.1 与欧盟成员国的机构和组织进行紧密合作

    包括交换数据,合作资助项目,通过协议利用外部资源,并和外部机构一起工作。

    透明性意味着开放、交流和负责任,一致性意味着去除不同应用中的差异。透明性是结果一致性的前提,一致性是成功合作的关键。科学的透明性:用于风险评估数据的实力、活力和有限性t提供用于结论中有关理由的假设或不确定性的描述;内外部科学信息和重要调查选择的评价;用于研究的科学理由。

    科学的一致性:提出意见;欧盟食品安全局意见的内外部评论的执行程序;一致的风险评估方法:包括国际一致的良好风险评估规范(GRAP),风险评估科学现状指南文件的开发;组织欧盟食品安全局风险评估培训,培养成员国的学科带头人。

    4.2 与成员国合作和网络化工作战略

    建立由各方面专家组成的执行组;

    设立优先合作项目;

    有合作机构专家参加的欧盟食品安全局科研合作工作组;

    设立参考期限和项目领导;

    计划项目时间表和进程;

    科研合作工作组的最终产出;

    由科学委员会和小组审查最终产出、发展意见、说明、指南文件或其它。

 
(文/小编)
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